政治 | 红药丸杂志 - 可能将是香港最后一个亲自由独立网媒

一个假设的自由香港及自由中国

自从清末的自强运动和立宪改革以来，一直到第一共和（中华民国）和第二共和（中华人民共和国），中国现代政治制度的主要障碍在于未能有效地运用宪法以掣肘当权者。第一共和无论是在军阀时期还是蒋中正的统治下，基本上都未能真正受到宪法的约束，尽管在军阀统治期间曾有一段短暂的时间尊重宪法和国民议会。总体而言，可以说中国民主与自由的失败就在于宪政的失败。中国最新版本的宪法于1980年代制定，包含过时的条款以及限制自由并削弱权力分立的条款，致力于为现代中国提供一部新的宪法，使之适合一个自由的中国。新宪法的制定过程及其核心内容总结如下：1) 召开宪法制宪会议，由中国各省和直辖市的代表组成。具体而言，每个省和直辖市跟据人口比例决定，共计243位代表，逐条审议并重写宪法。2) 新宪法应该确立自由原则、权力分立和具有中国特色的民主制度。3) 行政部门（国务院）应该是非党派性的，包括总理和副总理在内的所有人员不从属于任何政党。4) 总理由四位副总理协议选出，当选的总理将任命其继任副总理。5) 全国人大由每个省和直辖市选出的243位代表组成，这些代表在县级和村级代表中选出，而县级和村级代表则由当地民众选举产生。人大的分配将由各省人口比例决定。6) 人大中的243名代表将选举一位主席，主持人大的议程及审核法案的次序。7) 现时的政协将被纳入立法系统，并由各行各业以比例代表选出。8) 一名代表可同时是人大委员及政协委员，亦可分别从属人大及政协。9) 各政协代表选出一位政协委员长，负责决定将议案呈请人大的次序。10) 立法的呈序由政协制定政策开始，再交由人大表决。11) 司法机关由总统领导，其主要职责是确保宪法的正确运作，这部新宪法由全国人大制定。12) 总统和另外五位首席法官组成宪法法院，负责对国务院执行的政策或全国人大通过的法律进行司法审查。当司法审查案件出现3-3平局时，总统拥有决定性一票。13) 总统可以主动起诉立法机关或国务院违宪，并由宪法法院审讯。14) 总统是三权之首（司法的总统、行政的总理和立法的主席）并兼任武装力量的最高统帅。15) 军队效忠于宪法，由司法部门的总统领导。16) 行政系统及司法制度包括总统皆严守政治中立，总统从六位最高法官协商产生，总统将拣出他的继任最高法官。17) 基于立法机构是民主投票产生，因此原则上经民选的立法机关制定的法律，只要不违宪法，皆可实施（Legislative supremacy)。同时修改宪法的程序需先由政协以三份二议席提出，再呈请人大以三份二议席通过。18) 新中国将先由五个自治区，两个特区，四个直辖市，及廿三省组成。其中，五个自治区各自投票选择维持现状或成为特别行政区。两个特区则以投票方式决定维持一国两制或并入中央政府，成为直辖市。19)台湾地区亦应举行投票，选择维持现状或并入中国，成为特别行政区。20) 各个特别行政区亦需制定各自的基本法，以厘清该特区与中央之间关系。21) 各个特区的一至两个官方语言将由各特区个别选择。22) 除军事及外交之外，特区拥有自身的制度包括立法、行政、及司法权。各特区选举制度亦纯属各自特区的内政。23) 各特区有各自的基本法，由中央政府与各特区票选代表协商而成新宪法确立了权力分立的原则，并将更多权力倾斜给司法部门，因为中国过去的失败很大程度上是法治实践的失败。通过将总统和武装力量的最高统帅置于司法部门，希望法治原则和新宪法能够得到有效遵守。香港方面，基本法重点更改如下：1) 基本法以香港的两个官方语言————英语及繁体字写成，若中英版本有所不同，则以英文版本为准。2) 确定人大释法只限于外交及军事层面，并只能由终审法院法官呈请人大释法，人大及香港行政、立法机关皆不能呈请人大释法。3) 与世界各地的宪法一样，基本法仅用于限制及阐释政府权力，不存在公民或任何法人违反基本法的情况。

Red Pill Editorial Team

23小时前

七项政策供港府考虑--- 6.色情影片税

诺曼·道奇是一位精神病学家和作家，因其在神经可塑性方面的研究而闻名，他曾在大脑重塑的背景下讨论过色情内容。在《改变大脑》一书中，他解释了过度观看色情内容如何改变神经通路，强化强迫行为并改变性偏好。他认为，大脑会适应重复的刺激，这意味着频繁接触色情内容会导致耐受性，需要更多极端内容才能达到相同的兴奋水平。这可能会影响现实生活中的关系，因为大脑可能会习惯于人工刺激而不是自然的亲密关系。他的观点与人们对色情对心理健康、多巴胺调节和行为成瘾的影响的更广泛担忧相一致。此外，色情影片和手淫会降低出生率，因为它是实际性行为的替代品。鉴于色情的有害影响，我将其与香烟和酒精归为同一类别。既然我们对这两种东西征收高额税款以阻止人们消费它们，那么为什么不对同样有害的色情作品征收呢？主要的障碍是如何征收这种税。我目前还没有关于如何征收的好的个人建议，但会继续寻找。Deep Seek 还提供了几种征收色情税的方法，包括参考销售税、利用互联网服务提供商 (ISP) 以及对托管成人内容的平台征收强制性许可费。*绿色部分由 Deep Seek 生成

七项政策供港府考虑---3. 兴建更多海水化淡厂

首先，我对香港各水源的百分比份额进行深度调查。香港的供水主要有三个来源：本地水源、来自广东省的东江和淡化水。以下是各份额的大致分布：东江水：香港供水的大部分（约70-80%）来自广东省的东江。这是香港本地水资源有限的主要原因当地产量：当地水源（包括水库收集的雨水）约占总供应量的 20-30%。然而，这一比例可能会因降雨模式的不同而发生很大变化海水淡化：作为香港实现水源多元化和加强水安全的努力的一部分，海水淡化的贡献率虽小但正在增长，目前约为1-2％。近年来投入使用的将军澳海水化淡厂预计会逐渐增加这一份额。这些百分比会根据降雨量、用水需求和基础设施等因素而波动。海水淡化厂所占比例显然较小，且当地产水来源依降雨模式有很大差异。因此，香港的大部分供水都来自中国大陆的东江水。这种状况是不可持续的，原因有二：首先，水是一种稀缺资源，根据波士顿咨询集团的预测，未来几年水将成为最有价值的商品，而中国的南水北调工程因向香港供水而受到一定阻碍；第二，目前东江水价高于市场均衡价，内地认为向香港供应稀缺水源是负担，而香港则认为他们为内地水资源支付了过高的费用。总而言之，内地和香港对于现行安排都不满意，形成双输局面。因此，建造更多的海水淡化厂是实现水源多样化的唯一选择。更多海水淡化厂的选址等具体实施措施仍有待更多资讯。初步计划在大屿山、长洲或南丫岛等离岛，以及将军澳（扩建）兴建。在所有方案中，我主张扩建现有的将军澳海水淡化厂，在大屿山及离岛区兴建新的海水淡化厂。前者是自然而然的，因为扩大现有设施应该是所有选择中最便宜、最简单的。后者以现时政府的北大屿山发展计画及明日大屿山愿景为基础。政府应该考虑在这些新开发案中建造海水淡化厂。*绿色部分由Deepseek产生。

七项政策供港府考虑--- 7.连接港岛东及九龙东的填海工程

我认为维多利亚港填海比大屿山或北都会填海更有价值。我建议连接港岛东和九龙东。这不会对位于九龙西的货柜码头造成干扰。我未来将在岛东和九龙东填海造地的土地称为维多利亚城。多利亚城的价值远在北方或一些离岛，因为它更接近香港中部，更容易成为我们的中央商务区。另外，填海工程过程也更容易，因为填海工程只是从曼哈顿扩大现有土地，而大屿山和离岛岛的填海工程大部分都是从无到有填海而成的。该计划面临的最大的是《边境保护条例》和环保组织的反对声音。此前可在国会亲政府的立场下轻松调整，以适应填海工程；如果政府坚持填海工程，国会很可能会通过一个法律来取代纪念碑的《保护港口条例》。至于目前，我相信已经存在更环保的恢复方法。政府可以参考新加坡的填海过程，应该有对环境友好的填海方法。

七项政策供港府考虑---5. 统一外籍家庭佣工与本地工人的最低工资

种族歧视与现代奴役外籍家庭佣工（FDH）与本地工人之间的巨大薪资差距，暴露出一种不合理的制度安排，并损害香港作为国际金融中心的形象。目前，外籍佣工的最低月薪约为5000港元（按每日工作12小时、每月工作28天计算，时薪不足14港元），而本地工人的最低时薪为40港元（同等条件下，月薪约为13440港元）。建议方案原则上，外籍佣工的最低工资应与本地工人现行工资水平一致。但考虑到政策需循序渐进，建议分阶段实现目标：*可根据本地最低工资变化调整此举有望纠正针对菲律宾及印尼籍佣工的种族歧视。然而，该政策仍存在若干疑问，例如是否会反而损害外籍佣工的利益。政策是否会最终伤害外籍佣工？可参考此前最低工资政策的实施效果。政策落地前，许多专家、经济学家及决策者担忧其会抑制就业、推高失业率。但实践证明，最低工资实施后失业率并未受到影响。尽管这一案例不能直接套用于外籍佣工，但仍具参考价值。此外，目前外籍佣工享有诸多福利，使得其实际总报酬远超最低工资标准。建议自2029年起，将所有福利折算并入新的最低工资中，赋予佣工自主支配原福利款项的自由。另一潜在风险是需求弹性问题。尽管外籍佣工与本地工人存在竞争，但二者分属不同市场：前者近乎24小时待命（即便正常工时约12小时），后者仅提供按小时计费的兼职服务，且时薪远高于当前甚至拟议的新最低工资。因此，两者并非完全替代关系。基于此，外籍佣工的需求弹性较低，原因在于：如前所述，外籍佣工市场与本地市场相互独立；佣工助力中产家庭实现“双职工模式”，使父母得以兼顾事业。因此，即便薪资上涨导致部分佣工需求减少，其工资增幅仍将超过需求降幅，整体收入总额反而提升。最后，一些政治层面的考量提高外籍佣工工资将增强香港（进而中国）对其来源国（尤其是菲律宾）的影响力。在南海主权争端背景下，香港（中国）向菲律宾输送的更高收入可成为中国的外交筹码。此外，菲律宾是“一带一路”倡议的重要伙伴，此举亦有助于深化双边合作。

七项政策供港府考虑---4. 同性恋婚姻合法化

台湾同性婚姻合法化经验案例研究目前，台湾是唯一一个同性婚姻合法化的亚洲国家（自2019年起）。单是人权和社会约束性的加强就足以提升台湾在西方国家的形象。抛开名声不谈，同性婚姻合法化也为台湾带来了一定的经济效益。首先，台湾的LGBTQ+旅游人数增加。其他国家，尤其是亚洲的同性伙伴可能会选择台湾婚礼和蜜月的目的地，从而促进旅游业的发展。此外，进步的社会政策可以使台湾对国际企业和人才产生吸引力，特别是那些重视信任和包容性的企业和人才。香港案例虽然同性婚姻合法化对香港有利，但香港与台湾之间存在一些社会和政治差异，使得香港的情况与台湾有显着不同。但无论如何，同性婚姻合法化对来说香港最终是利大于弊。如上所述，其坚持是社会和政治的。社会上，香港社会对同性恋爱情比较封闭，更别说同性婚姻了。同性恋，这意味着社会还没有准备好合法婚姻。同性恋在香港仍属于禁止，这意味着社会尚未准备好接受同性婚姻。政治上，中国大陆仍对同性婚姻持封闭态度（尽管有传言称中国大陆对同性恋的接受程度与香港相同）。中央政府可能不喜欢香港这种进步的社会运动。但正如上文所述，我们仍然相信同性婚姻在香港是可行的。首先，除了受益于同性婚姻旅游之外，同性婚姻合法化象征着吸引更多的内地和国际人才，他们往往会在香港停留更长时间，因为到时候他们可以更容易地在香港建立家庭。内地可以把香港同性婚姻合法化对人才吸引力的试验点，再次证明香港对中央政府的价值。其次，由于同性恋者的权益受到侵犯，政府应加大宣传力度，促进异性恋与同性恋者之间的平等。虽然政府或西方公司的职位普遍承认 LGBT权利，但中小企业大多仍没有这样的条款，可能会限制同性恋者。虽然这些中小企业仍会面临机会平等委员会的指控，但社会仍保持中立，甚至更糟糕的是，仍然站在这些中小企业抗议中。因此，应该进行大量的社会宣传，促进同性恋群体的社会支持。

七項政策供港府考慮---2. 人民幣盯住一籃商品

背景與介紹中國於2005年徹底改革了人民幣與美元掛鉤的政策，使人民幣根據貿易份額與一籃子貨幣掛鉤。不過，大部分權重仍屬於美元。這意味著人民幣的估值主要取決於美元的趨勢，這引發了過度依賴美元而過度依賴美國的問題。因此，無論從戰略角度或經濟角度，人民幣掛鉤制度都應該進行改革。更遠在我們討論將人民幣與一籃子商品掛鉤的想法之前，我們應該評估最直觀的解決方案，即取消所有貨幣掛鉤，讓人民幣成為像美元或歐元一樣的法定貨幣。法定貨幣存在一些問題，使得它成為掛鉤一籃子貨幣的劣質替代品。一是易受投機性和不利因素衝擊，資本流入流出的暢通前景不明朗。其次，從美元的損害來看，法定貨幣意味著政府必須依靠利率調節來維護其價值並實施貨幣政策。過度依賴利率來實施貨幣政策，會扭曲利率作為市場經濟重要物價訊號的作用。因此，如果中國政府打算取消資本流動限製或減少對美元的依賴，我們需要找到法定貨幣的替代方案。而讓人民幣與一籃子商品掛鉤，則是史蒂芬·N.S.提出的富有創意且明智的建議。張先生，值得考慮。執行首先，選擇一籃20-40種商品，例如原油、玉米、穀物、大豆、小麥、棉花等。二是讓每種商品都選擇一個以人民幣計價的期貨市場。第三，以年初各類商品的成交額為權重，制定商品指數。權重每年重新計算一次。我建議該指數應該從10K開始，並模仿香港管理這種聯繫匯率制的方式。例如，指數為10K，允許波動範圍是9500到10500（當政府想要通貨膨脹或通貨緊縮時，可以調整這個範圍）。同樣的，當人民幣貶值到9500的低位時，政府可以透過買入一籃子商品的期貨合約來實施通貨膨脹，從而使指數貶值並收縮市場上的人民幣供應。而該指數每年都會根據前一年每種商品的貿易價值進行重新平衡。人民幣盯住一籃商品的優勢1. 政府無需實體持有一籃子商品（與其他聯繫匯率制不同，例如香港的聯繫匯率制需要累積美元儲備來捍衛聯繫匯率制），因為期貨市場的交易足以捍衛聯繫匯率制。2. 它擺脫了對美元和其他主要貨幣（如歐元、日圓和其他 G10 貨幣）的依賴。人民幣最終可以與主要貨幣（主要是美元）競爭。其他較小的經濟體也完全有可能與人民幣掛鉤，因為與上述其他法定貨幣不同，人民幣具有具體的東西（商品）。3、利率將完全由市場決定，政府不再需要透過利率來實施貨幣政策。利率是重要的(資本)價格，最好還是交還給市場決定。法定貨幣需要時時調整利率，並扭曲這個重要的價格訊號。4.不再需要外匯存底。這意味著近3兆美元的外匯存底可以逐步在市場上出售，為市場或國有企業釋放大量資金。5.中國將做好取消資本流入和流出限制的準備，因為盯住一籃子商品的匯率很難被投機或發動惡意攻勢。由於一籃子商品是以人民幣計價的，這意味著中國可以根據該指數簡單地印鈔來為通貨緊縮或通貨膨脹提供資金，中國是這些商品市場的最大參與者，對人民幣進行投機性攻擊的可能性極小，因為投機者需要同時操縱20-40個商品市場，這在實踐中是無法做到的。香港和 CNH 的作用由於人民幣或人民幣市場的改革風險太大、規模太大，難以實施。最好先在較小的離岸人民幣貨幣上試驗這項政策，因此，香港可以介入成為CNH離岸人民幣貨幣的最大交易中心。人民幣或人民幣市場的改革風險太大、規模太大，難以實施。最好先在較小的離岸人民幣貨幣上試驗這項政策，因此，香港可以介入成為CNH離岸人民幣貨幣的最大交易中心。中央政府可以簡單地監控與一籃子貨幣掛鉤的離岸人民幣市場的情況，以確定是否實施與在岸人民幣掛鉤的政策。這將是香港在「一國兩制」下如何協助中國發展的典範。

七项政策供港府考虑--- 1a.透过遗产税解决结构性赤字并扩大税基

背景和介绍香港政府至今已连续三年出现收支平衡赤字，累计赤字达三千一百亿港元。虽然政府和财政司司长认为赤字只是短期现象，但赤字极有可能演变为结构性赤字。与美国和中国等可以将债务货币化的大型经济体不同，香港作为一个小型且完全开放的经济体，由于三项限制，无法这样做或无限期地举债。首先，政府必须维持联系汇率制度，这意味着我们的货币政策很大程度上“外包”给美联储。其次，基本法规定香港政府必须保持收支平衡，不得举债。最后，结构性政府赤字最终会降低或耗尽政府储备，就业市场（因为政府是香港最大的雇主）将受到抑制，消费支出将大幅下降。长期或结构性问题的根源是政府税基狭窄。政府已经谈论扩大税基二十年了。政府提出了一些政策建议，例如销售税，但这些政策都被认为使税法复杂化，并且具有倒退性质（即穷人支付的收入百分比高于富人）。财政司司长陈茂波规定了扩大税基或增加收入同时减少支出的三个标准：1）不得干扰大众的生活。2）富人或有能力的人应该为穷人或无能力的人支付更多，这意味着用户支付他们的费用。3）不得损害香港的竞争力，即简单的税法。但我们注意到，这三个标准是一种不可能的三位一体，因此满足一个标准往往会损害另一个标准。因此，问题不是完全满足这三个标准，而是尽可能少地损害它们。我们认为应该恢复2006年为简化税法而废除的遗产税（赠与税）。它扩大了税基，并违反了三项标准中最少的一项。首先，由于赠与税针对的是香港最富裕的人群，因此对大众的影响最小。其次，富人显然要缴纳更多税款。第三，它确实使香港的税法变得有些复杂，从而削弱了香港的竞争力。但我注意到，赠与税只会影响最富裕的居民，而大多数被吸引到香港的人才都来自中产阶级。总的来说，它损害了三项标准。我注意到政府正在推出其他更琐碎的措施来减少开支和增加收入。这些措施大多涉及削减福利支出（从而影响大众）或增加服务费（再次影响大众），更不用说这些措施都是短期的琐碎措施，在减少赤字方面效率低下。另一方面，遗产税着眼于长期，并增加了更可观的政府收入。实施：公私合作及正面回馈我建议政府从遗产价值港币3亿起开始征税，因为中产的定义是100万至3亿（不包括自住物业），这样它只针对富裕阶层，不会给中产或下层阶级增加负担。建议的税级如下：资产价值（港币）税率估计此等级人数*3亿 15%10亿 20%50亿 25%100亿 30%*香港财富分配有待政府统计最重要的是，如果遗产纳税人成立公益组织（如东华三院）或基金会（如团结香港基金会），他们可获得高达5000万港币的免税额。长远来看，这将减少政府在福利方面的开支，而且几乎是永久性的。另外，我建议，由于福利相关人员需求减少而减少的公务员，将优先在由此产生的公益组织中工作。这也将减少政府的开支。总而言之，这种税收减免是政府十年来一直倡导的一种公私合作形式。它只是将政府在福利和相关公务员方面的开支转移到私营部门（公益组织），这有点像“小政府、大私营部门”的遗留问题。

七项政策供港府考虑--- 1b.亏损遗产税解决结构性赤字并扩大税基

前文提到的遗产税/赠与税是解决政府结构性和纵向性赤字的。对于短期赤字而言，我认为征收奢侈品税将增加政府收入和扩大税基来减少部分赤字。我们初步建议1万港币以上的奢侈品一税征收8%的税额。在1998年至2004年上税预算赤字期间引发热议的销售税，奢侈品税影响并不大。这可能更多地影响游客，尤其是来但从我在香港亚太研究所的研究中我发现，与外国游客相比，内地游客在购物上的支出更多，而且他们购买的商品大多是进口奢侈品。因此，即使奢侈品税有少量香港的消费，由于奢侈品销售对附加值的贡献较小，GDP支出不太可能因奢侈品消费而受到严重影响。*税率及税级有待政府内部部门更准确的统计。