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巴勒斯坦人的回鄉權

巴勒斯坦人作為世上最大的難民民族之一，半世紀以來家園不斷被吞併，只得在難民營過着顛沛流離的日子。據估算世上有917萬巴勒斯坦人流離失所，其中約836萬居於鄰國、81.2萬人仍在國內。縱然國際法有為巴勒斯坦人確立不可剝奪的回鄉權（right to return），但對巴人卻如一紙空文，無從申訴。 Nakba，即阿拉伯語的「災難」，是指以色列建國期間（1947至49年），猶太復國主義的民兵和軍隊將約四分之三的巴勒斯坦人，從其家園和土地上暴力驅逐，好在巴勒斯坦建立一個以猶太人為多數的國家。今天有人稱上述強制遷徙為種族清洗，但對猶太復國主義者來說，這只是「人口轉移」，彷彿只有他們曾經被種族清洗。單是難民數字就是以巴衝突最佳的見證者。在836萬國際難民中，分別有230萬人在約旦、57.6萬人在敘利亞、48.5萬人在黎巴嫩，以及逾150萬人在加沙，88.7萬人在約旦河西岸，後兩者皆是被軍事佔領和管制的地方。他們大多都以無國籍的身份，生活在半永久性難民營，只能長期依靠聯合國人道救援物資生存，同時也為接原則上，一個人回歸其祖國是基本人權，但又是尋常得遭人忽視的權利。巴勒斯坦人不僅是申訴個人的回鄉權，更罕見的需要集體行使的民族權利。雖然早在二戰後確立的《國際人權宣言》第13條，已寫道「人人有權離開任何國家，包括其本國在內，並有權返回他的國家」，但權利終歸是理念，談到現實就能成為取捨之物，如同聯合國的第可是，1940至1960年代那20年，以巴衝突愈演愈烈，前者在1967年的戰爭更佔領整個歷史上屬於巴勒斯坦的領土，造成多達50萬人的大逃亡。聯合國開始改變立場，將巴勒斯坦人視作「難民」的處理眼光，變為承認這是關涉民族存在和自決的問題，也在《237號決議》裡促請以色列政府，給予因戰事逃離地區的居民回歸便家園是個人立足世界的基礎，人被戰爭等外力在土地上連根拔起，猶如處以極刑。早在11世紀的《大憲章》年代，回鄉權已隱含「從陸路和水路平安出入我們的王國」一句話內，人的行動自由是早於和先於政治、經濟和文化權利出現，可是至臻的權利理念還需要人們不斷重提、爭取，才不會使「弱者說權利、強者說權力」之話成為真理。

杳三

9 個月前

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